Präventivaufsicht
Die Präventivaufsicht dient dazu Rechtsverstöße zu verhindern und zeigt besonders deutlich die Schutzfunktion des Staates. Ihr stehen Mittel wie das formlose Instrument der Beratung, sowie das Unterrichtungsrecht und das Mitwirkungsrecht der Kommunalaufsicht; dieses insbesondere in Form von Genehmigungsvorbehalten.